고용노동부지정 안전관리전문기관, 포유(FOR YOU)안전보건원 최치현 -기술사(화공안전,산업위생,식품), 산업안전 산업보건지도사, 위험물기능장, KOSHA- MS 인증심사원 - 031-858-6075, pmo3379@naver.com
안전보건공단의 '안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 인증업무처리 규칙(2023)'에 의하면 ''안전보건경영시스템(KOSHA-MS)' 이란 사업주가 자율적으로 해당 사업장의 산업재해 예방하기 위하여 안전보건관리체제를 구축하고, 정기적으로 위험성평가를 실시하여 잠재 유해․위험 요인을 지속적으로 개선하는 등 산업재해예방을 위한 조치 사항을 체계적으로 관리하는 제반 활동을 말한다'.
그리고 ''인증' 이란 이 규칙에서 정하는 기준에 따른 인증심사와 인증위원회의 심의․의결을 통하여 인증기준에 적합하다는 것을 객관적으로 평가하여 한국산업안전보건공단 이사장이 이를 증명하는 것을 말한다' 라고 정의되어 있다.
안전보건경영시스템 구성요소
KOSHA-MS 인증을 위한 심사원이 되기 위해서는 먼저 안전보건기술사, 안전보건지도사 자격보유 또는 안전보건기사로서 현장경험 7년 이상의 근무경력 등을 갖추어야 한다. 그리고 공단에서 실시하는 심사원 양성교육(34시간)을 이수하여 시험에 합격(70점 이상)하면 심사원보가 된다. 이후에 현장경험을 쌓기 위하여 인증심사팀의 보조자로서 5일 이상 참관을 완료하여 공단에 심사원 등륵을 하면 심사원으로서 활동할 수 있다.
여기서 주의할 것은 심사원 등록일로부터 매 3년마다 8시간의 심사원 보수교육을 받아야 하며, 등록한 후 3년 이내 심사 또는 컨설팅 실적이 없으면 자격이 정지될 수 있다. 또한 시험 합격일로부터 3년 이내 심사원으로 등록하지 않은 심사원보는 그 자격이 소멸된다는 것이다.
최근 KOSHA-MS 인증이 산재예방에 효과가 없다는 일부 언론 및 국회의원 등이 지적하여 이를 개선하기 위하여, ISO 45001에 준하여 '인증업무처리규칙'을 개정하였다. 그러나 근본적인 원인은 안전보건 기술지도기관인 공단이 인증심사를 주관하여 인증서를 발행하는 것이다.
중요한 것은 KOSHA-MS 인증심사원이 되기 위해서는 ISO 45001과의 차이점을 알아야 한다. 제 3자 인증이면서 임의 인증인 KOSHA-MS의 인증기준이 ISO 45001의 내용을 모두 포함하고 있으나, 인증기준 8항(운용, 실행)에 '작업장의 안전조치' 등 17개의 '안전보건활동'을 추가하였다는 점이다.
그리고 KOSHA-MS는 국내에서만 인증효과를 발휘하지만, ISO 45001은 국제규격으로 전 세계에 통용되는 점이다. 따라서 ISO 45001 인증심사원 자격을 보유하고 있고, 안전보건 자격증과 실무경험이 있는 사람이라면 상대적으로 용이하게 KOSHA-MS 심사원 자격을 취득할 수 있다.
ISO 45001 안전보건경영시스템
ISO 45001 안전보건경영시스템 목차
KOSHA-MS 필기시험 시험시간은 100분이며, 서술형 50%, 객관식 50% 정도의 비율로 출제하고, 그 비율은 경우에 따라 조정할 수 있다고 규정되어 있다. 제조업과 건설업은 약간 다르고, 시험문제지는 공개되지 않으며 매년 출제경향이 조금씩 다름을 유의해야 한다.
2018년 5월 제조업 필기시험의 서술형은 안전보건기준규칙과 산업안전보건법에서 대부분 출제되었고, 마지막 2문제는 부적합을 찾는 문제로 배점은 20~30점 정도였던 것으로 기억한다. 해마다 차이가 있지만 합격률은 10% 내외로 어려운 편이며, 시험시간도 부족하였고, 2~3회 시험을 치러 겨우 합격하는 사람도 보았다.
그러나 KOSHA-MS 심사원이든, ISO 45001 인증심사원이든 핵심업무는 사업장을 방문하여 서류검토와 현장방문을 통해 인증기준에 적합하지 않은 경우, 부적합을 발행하여 조직이 시정조치를 하게함으로써 지속적인 개선을 유도하는 것이다. 그럴려면 심사원은 인증기준을 명확하게 이해하고, 현장의 특성을 감안하여 적용해야 하는데, 이것이 쉽지 않다는 것이다.
ISO 45001 인증기준을 영문으로 먼저 읽어 의미를 정확히 파악한 후 한글 본을 적어도 50회 이상 숙독하는 것을 권장한다. 아니면 KOSHA-MS 인증기준을 꼼꼼히 읽는 것도 하나의 방법일 수 있다. 첨부자료는 필기시험 유형 파악에 혹 도움이 될 수 있기를 바라며 올린다.
요약하면, 'KOSHA-MS 인증업무처리규칙'을 반복적으로 학습하여 이해하고, 산업안전보건법, 안전보건규칙 등 안전보건에 대한 실무지식을 확보할 수 있다면 수월하게 필기시험에 합격할 수 있을 것이다.
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